教会宪章第三章论主教，见18-27节，章末28节占一页半论司铎，不另设一章，又29节占半页论执事。第四章论教友，共30-38节。显而易见公会议把重点放在主教上，又大大提高教友的地位（32节），具体讲了教友们分享普通司祭职（34节）；教友们分享基督的先知任务及见证任务（35节）；教友参与基督的王道使命（36节）。当时世界主教约三千人，司铎约一百余万。教会宪章于1964年11月21日公布后，司铎们感到公会议忽视他们，负面效果严重，许多司铎们离职还俗，当然司铎们还俗的原因复杂，不能全部归罪于会议的忽视司铎。

公会议前教会讲圣秩共七品，司铎为最高，教会宪章论圣秩分三级，执事、司铎、主教。会议又强调了主教团的作用，它与教宗共同管理教会。如何实行，没有具体讨论，过去主教是终身制，教区主教病了老了，九十岁了，仍是主教，给教区造成损失，梵二会议后教区主教满了75岁，应向教宗呈上辞职书，这是一个明智的改革，有人认为没有为教宗界定一个退休年龄很是遗撼。

公会议最后发表的一个宪章《论教会在现代世界牧职宪章》最受人注目，由于必需在闭幕前公布，也显得编成仓促，不够完美。

其所以引起世人特别注目，因为它是教会第一次用正式公文讨论其与世界的关系。众所周知，教会一直双目注视着彼岸，引导信众奔向未来的王国：天堂。不重视此岸，对我们所处的世界不但有所忽视，而且视之为得救的障碍。我们老年人都还记得前七、八十年，神父们向我们讲，为升天国得战胜三个敌人，即魔鬼，肉躯，世俗，亦即外界，必须警惕它们，必须与之斗争……时代变了，神父们少讲或不讲魔鬼了，人们对肉躯的看法更是大大转变，从克己苦身改为珍惜肉躯，对之百般爱护，一个成年的女性每天花在修饰自己的时间平均得有一个小时之多，如果把她从小到老所用化妆品放在一起，其重量应以吨作单位来计数，教会对这个世界的看法也作了一百八十度转变，从轻视、忽视、敌视到重视、关心，更想对之施加影响，努力使之更完善，更合乎理性。我们所处的世界可以用三个无限来表达，即无限之大，无限之小，以及无限之复杂。教会要在一个宪章中方方面面都考虑到，极难做到，我们看这宪章，其讨论的面虽很多，但明显不够全面，以挂一漏万来评论之，尚不为过。