各位国家元首，你们肩负着推动和平的重任，我谨向你们致意！

各位法律学者，你们致力制定巩固国际法的公约和协定，作为达致和平共处的途径，我谨向你们致意。

各位青年教育工作者，你们以谅解和对话的精神，在各地努力不懈地培育青年的良知，我谨向你们致意。

各位男女人士，那天地不容的恐怖主义不断向你们施诱，祈使你们彻底放弃寻求和平的努力，我谨向你们致意。

各位请细听伯多禄继位者谦诚的呼吁：今日在二○○四新一年的开始之际，和平仍是可能的事；既是可能，也就是应追求的事！ 

一个实际的倡议 

1.　我在一九七九年一月发表任内的首个世界和平日的文告，主题是「和平教育以达致和平」。 

发表新年文告是秉承已故教宗保禄六世的先例，他切愿每年一月一日能举行世界和平日，同为和平祈祷。保禄六世于一九六八年元旦日，曾怀着沉重的心情说：「我们谨望今后年年都举行这作为祝愿和承诺的日子，在拟定一年生活大计的年初，但愿和平在正义和有利的均衡下，能影响到未来历史的发展。」<1> 

秉承我可敬的前任教宗的愿望，每年我都愿意延续这高尚的传统，把每个行政年度的首日定为反省和祈求世界和平的日子。

在我过去廿五年蒙主恩佑的教宗任期里，我从未放弃在教会及世人前大声疾呼，邀请众信友和天下一切善心人士致力和平，实现这个人类首要福祉，给世界保证一个更美好的时代，大家和平共处，互相尊重。

本年我也视之为已任，邀请各地男女一起举行新一届世界和平日。人类大家庭受到自私和仇恨所冲击，因霸欲和复仇心切而饱受荼毒，实在越来越需要找到达致和睦共存的途径。 

和平的学问

2. 教宗保禄六世过去向世人发表的十一篇和平文告，已逐步定下达致和平理想的纲领。这位伟大的教宗，循序渐进地写下一部真正《和平学问》的篇章。在这机会上，实在值得重温一下保禄六世各文告的主题。<2>　他每篇的主题，今日仍具有重大意义。尤其在今日第三个千年肇始，人类饱受战争悲剧蹂躏，血腥暴行充斥世界每个角落──特别是中东一带──之际，某些文告的语句更显它们的先知性劝谕特性。 

和平初阶

3. 在我廿五年的教宗任期内，我一直设法朝着可敬前任教宗所踏出的方向前进。每年元旦，我都提醒一切善心人士，从理性和信仰的角度，去反省一个有序社会的各方事实。 

就这样，一个和平学问的综合大成便出现了，仿如这基本课题的一部初阶：一部为乐于接受者容易明白的初阶，但它同时对关心人类前途的人提出极严格的要求。<3> 

我们对和平的多式多样的特质已有充分的说明，如今剩下来的，莫过于以行动实现这个和睦共存的理想，包括它对各人和各民族良心上的明确要求。我们身为基督徒，深信要为了和平而自我陶成和陶成他人，此乃我们信仰本质上的要求。实在对基督徒来说，宣扬和平就是传布基督──「我们的和平」（弗2:14），就是宣讲他「和平的福音」（弗6:15），就是邀请大家成为「缔造和平的人」，好能得享真福（见玛5:9）。 

和平教育

4. 我在一九七九年一月一日的和平文告中，已发出了呼吁：「和平教育以达致和平」。这呼吁在今日更为迫切，因为人类面对继续不断蹂躏着自己的悲剧，受到向宿命论低头的诱惑，就好像和平是根本无法达到的理想。 

相反的，教会至今一直主张一个非常简明的原理：和平是可能的。教会更不厌其烦的反覆叮咛说：和平是责无旁贷的。教宗真福若望廿三世在其「和平于世」（Pacem in Terris）通谕中指出，和平是建立在四个支柱上的，即真理、正义、仁爱和自由。因此，凡爱好和平的人都有本分，向下一代灌输这些理想，为全体人类准备一个更美好的时代。 

守法教育

5. 在这项和平教育当中，尤应引导个人和民族尊重国际秩序，以及关注合法代表他们的政府所承担的职责。和平与国际法是息息相关的：法律助长和平。 

自有文明以来，慢慢形成的不同人类社团，都致力在彼此之间制定协议和约法，以防人们肆意呈强，好能以和平的方式解决偶有发生的冲突。于是，在各民族的法律秩序之外，逐渐形成另一个被称为「国际法」（Jus gentium）的法律体系。这法律体系与时并进，受到不同民族经历的影响而有所增添和阐明。 

这演进过程因现代国家的出现而迅速发展。自十六世纪开始，法学家、哲学家和神学家们，根据自然法的基本公设，致力拟出国际法的不同范畴。在这演进过程中，一些有关人类大家庭的团结和共同使命，以及先于和超越国家法律的普遍原则，正在不断形成。 

这些原则中最重要的当然就是「信守约定」（pacta sunt servanda）原则：凡自愿签署的约定，就必须信守不渝。这正是负责的立约各方之间任何关系的关键和必需条件。违反约定只会引致非法情况，引发冲突和争端，带来持久的坏影响。尤其在面对诱惑，宁要放弃法律的效力，而采取武力的法律时，重申这基本规则实在合宜不过。 

人类在第二次世界大战中所经历的戏剧性事件，无疑就是这种诱惑的时刻之一：那是个暴力、毁灭和死亡的深渊，是有史以来未有所闻的。 

遵守法律

6. 这场战争所带来的恐怖和骇人的侵犯人性尊严事件，促使国际法体系的彻底革新。维护和促进和平的工作，被置于一个甚现代化的法规和制度体系内。为了监察全球的和平与安全，并为了鼓励各国维护和保证这些人类基本福利，各国政府把这重任委托给一个为这目的而成立的机构──联合国组织（United Nations Organizations）──一个赋有行动全权的安全理事会（Security Council）。这制度的重点在于禁止使用武力。按照著名的联合国宪章（United Nations Charter）第七章，这禁令只有两条例外规定，其一就是在联合国的范围内，以特别方式行使「固有合法自卫权」（Natural Right to Legitimate Defence）：因此亦要有急需和符合比例的传统限制。 

另一个例外就是「集体安全体系」（Collective Security System），让安全理事会有能力和责任去维持和平，赋有决策权和酌情权。 

联合国宪章所发展出来的机制，目的是「欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸」。<4>　但随后的数十载中，国际社会分裂成互相对立的集团，世界某地出现冷战，他处亦爆发暴力冲突，还有恐怖主义现象等，令这些理想与期望在战后不久即渐受动摇。 

一个新的国际秩序

7. 可是我们必须承认，联合国组织虽有其限制和主要因成员国的过失而导致的延误，毕竟它在促进尊重人性尊严、各民族的自由和发展的必要上，已作出了莫大的贡献，因而为建树和平准备了一个文化和制度上的基础。 

目睹联合国的理想逐步实现和广布，尤其透过不同的非政府组织（NGO）和人权运动团体的实际团结合作，令各国政府的行动获得很大的鼓舞。 

这事实是进行改革的一个重要推动力，务使联合国组织有效运作，以达致其确立和继续有效的宗旨：「人类今天在其真正的发展上，面临新的而且更艰难的局面，需要一个更严密的国际秩序。」<5>　各国必须视这目标为一个明确的道德和政治义务，需要以审慎和决心来履行。在此我愿重申本人在一九九五年所作的鼓励：「联合国组织的地位必须大大提升，由其原来冷冷的行政机构模式，提升成为一个精神中心，让全球各国能宾至如归，并发展出一个国际大家庭的意识。」<6> 

恐怖主义的致命毒害

8. 今日的国际法正忙于为目前已改变的世界局面，提供解决争端的方案。这些冲突情况多次涉及非国家性质的当事人，例如因国家解体而来的或与独立运动有关的实体，又或者是些与训练有数的犯罪集团有关的人士。国际法这法律体系是由多世纪以来所制定的法规所组成，作为规范各主权国之间关系的手段，但以它来处理非传统主权国实体间的冲突时，便变得倍加困难。与恐怖组织有关的例子正属这情况。 

近年恐怖主义的毒害变本加厉，导致残酷的屠杀，为对话和协商带来更大的障碍，增加紧张和令问题恶化，尤其在中东一带如是。 

不过，对抗恐怖主义并不能只局限于压制和惩罚性的行动。重要的是使用武力时，即使事属必要，也应同时对引致恐怖袭击的原因作果敢和理智的分析。对抗恐怖主义也应从政治和教育着手：一方面要铲除造成不公义情况的根本原因──这些情况往往驱使人们做出更多绝望和暴力的行为；另一方面，要坚持推行一个尊重在任何情况下的人类生命的教育：人类团结的事实的确强于隔离人与人和民族与民族的偶然分裂现象。 

在这责无旁贷的对抗恐怖主义行动中，国际法如今要做的，就是制定出具有防范、监察和压制犯罪行为的有效机制的法律手段。无论如何，民主政府深明在向恐怖主义者采用武力时，也不能让自己有理由放弃法治原则。政治决定若为了达到目的而妄顾基本人权，那是无法接纳的，因为不择手段以求达到目的是不合理的。 

教会的贡献

9. 「缔造和平的人是有福的，因为他们要被称为天主的子女。」（玛5:9）这句邀请人从事广泛的和平工作的话，若非与我们心中那无法压抑的切愿和希望脗合，又怎会在人心找到如此大的共鸣呢？天主本性上若不是和平的天主，缔造和平的人又怎可称为天主的子女呢？正为了这原故，教会在世界各地宣讲的救恩道理中，包含着一些极重要的教义成分，它们都是各国民族和平共处所需的原则。 

历史告诉我们，建树和平并不能脱离对道德和法律秩序的尊重，诚如古人所说的「守秩序者为秩序所助」（Serva ordinem et ordo servabit te）。国际法应确保强者的法律不得占有上风。国际法的目的是要「取缔武器的物质力量，而代之以法律的精神力量」，<7>　并向违犯者加以合理的惩戒，以及对受害者作出相称的补偿。这法律也应能施加于那些侵犯人性尊严和权利的政府领袖，纵使他们以无法接受的借口加以掩饰，指称那是他们国家的内政。 

在一九九七年一月十三日向各国驻圣座外交使节发表的讲话中，我曾指出国际法是寻求和平的首要方法：「很久以来，国际法曾是一个战争与和平的法律。但我相信它应逐渐成为只是和平的法律，以正义与团结为依归。在这语境下，道德应启导法律；道德更可以作为制定法律的准备，因它指出了正确和美善的途径。」<8> 

多个世纪以来，教会一直借助许多基督徒思想家的神哲学反省，引导着国际法循着全人类大家庭的公益迈进，作出了重大的贡献。尤其最近的教宗们从不犹疑地强调国际法是和平的保证，深信「正义的果实，乃是在和平中种植的。」（雅3:18）这是教会以合适自己的方法，在福音永恒的光照和不可缺少的祈祷助佑下，致力遵循的途径。 

爱的文明

10. 总结这些反省，我感到必须重申为建立世上真正的和平，正义必须以仁爱来补足。当然法律是导入和平的途径，人们应学习尊重法律。然而无人可以循这途径抵达目的地，除非正义能以仁爱来补足。正义与仁爱有时看似彼此对立的力量。其实它们只是同一事实的两面，是人类生命需要互相补足的的两个特性。历史经验已给我们证实了这事。历史告诉我们，正义多次不能令自己摆脱积怨、仇恨、甚至是残酷行为。正义单凭本身是不足够的。正义甚至会出卖自己，除非它已准备接纳仁爱这更深的力量。 

为此，我经常提醒基督信徒和一切善心人士，为解决人与人和民族与民族之间的问题，宽恕是必需的。没有宽恕就没有和平！想到巴勒斯坦和中东的情况，我要在此重覆说：要解决长久以来令这地区的人民饱受痛苦的严重问题，只有在人们决定超越一般的正义逻辑，乐意采用宽恕的逻辑，否则只会徒劳无功。 

基督信徒都明白到，爱是天主与人建立关系的原因。而他所期待的，就是人能以爱还爱。为此，爱也是人与人之间所能有的最崇高和最尊贵形式的关系。所以，爱应推动人类生活的各方面，甚至是国际秩序。人类只有在充满「爱的文明」，才能享有真正和持久的和平。 

在新一年的开始，我要向各语言、宗教和文化的男女人士重覆那句古老谚语说：「爱征服一切」（Omnia vincit amor）。世界各地的亲爱弟兄姊妹们，事实确是这样，爱最终会得胜！但愿众人都致力加速这胜利的来临，因为这是每人心中的切愿。 

教宗若望保禄二世

二○○三年十二月八日

发自梵蒂冈

<1> 《教宗若望保禄二世训导》V (1967) 620.

<2> 1968: 一月一日：世界和平日

1969: 促进人权，迈向和平之路

1970: 藉着修和学习和平

1971: 人人都是我兄弟

1972: 欲要和平，力行正义

1973: 和平可期

1974: 缔造和平，人人有责

1975: 修和是和平之路

1976: 和平的真正武器

1977: 欲要和平，维护生命

1978: 谢绝暴力，附和和平 

<3> 以下是连续廿五届的世界和平日主题：

1979: 和平教育以达致和平

1980: 真理乃和平的力量

1981: 尊重自由，服务和平

1982: 和平乃天主托付人的恩赐

1983: 为和平而对话是我们今日面对的挑战

1984: 和平出自一颗新心

1985: 和平与青年人同步

1986: 和平无价，东西南北只有一个和平

1987: 民族发展与团结是和平的关键

1988: 宗教自由是和平共存的条件

1989: 尊重弱势社群以建树和平

1990: 与造物真主保持和平，与普世万物保持和平

1991: 欲要和平，尊重每一个人的良心

1992: 信友团结一致，齐心建立和平

1993: 欲寻和平，邂逅穷人

1994: 人类大家庭的和平源自各家庭内的和平

1995: 妇女：和平的教育者

1996: 给孩子一个和平的未来

1997: 献出宽恕，领受和平

1998: 各人实践正义，大众享有和平

1999: 尊重人权，真正和平之钥

2000: 「主爱的人在世享平安！」

2001: 各文化间的对话带来爱与和平的文明

2002: 没有正义焉有和平、没有宽恕焉有正义

2003: 《和平于世》：持久的承诺 

<4> 「联合国宪章：序言」

<5> 教宗若望保禄二世，「论社会事务关怀」（Sollicitudo rei socialis）通谕，#43: AAS 80 (1988) 575.

<6> 教宗若望保禄二世，「联合国第五十届大会上的讲话」，纽约（5/10/1995），14:《教宗若望保禄二世训导》XVIII/2 (1995) 741.

<7> 教宗本笃十五世，「向各交战家领袖的呼吁」（1/8/1917）：AAS 9 (1917) 422.

<8> #4，《教宗若望保禄二世训导》XX/1 (1997) 97.